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用“权力清单”的阳光穿透地方保护之霾

发布时间:2022-08-01 09:15:05 来源:hth华体会最新网站官方版APP下载 作者:华体会电竞APP

内容简介:  在今年“两会”总理所作的政府工作报告中, “进一步简政放权”占据了首要篇幅。人们感觉到各项改革惠及市场、社会、基层等各个方面。政府自我革命,晒出“权力清单”背后将激发出整个市场的活力。但是很多人不得不担心,中央“权力清单”的阳光,能不能穿透地方保护主义的“雾霾”,让“行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的坚冰彻底消融,让行政执法权力在阳光下健康运行。  晒“权力清单”是探索政务公开透明运行机制,明晰权责界限的有力举措,同时也是中央和地方政府权力和能力之间 “破”和“立”的博弈;权力清单制度是将权力瘦身、优化、升级之后将...
详细介绍

  在今年“两会”总理所作的政府工作报告中, “进一步简政放权”占据了首要篇幅。人们感觉到各项改革惠及市场、社会、基层等各个方面。政府自我革命,晒出“权力清单”背后将激发出整个市场的活力。但是很多人不得不担心,中央“权力清单”的阳光,能不能穿透地方保护主义的“雾霾”,让“行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的坚冰彻底消融,让行政执法权力在阳光下健康运行。

  晒“权力清单”是探索政务公开透明运行机制,明晰权责界限的有力举措,同时也是中央和地方政府权力和能力之间 “破”和“立”的博弈;权力清单制度是将权力瘦身、优化、升级之后将其放置在阳光之下,这将是一场 “壮士断腕”般的政府自我削权、自我“瘦身”的战役。

  法国思想家和法学家孟德斯鸠认为:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”由于行政权力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力,又是最动态、最容易违法或滥用的一项国家权力。中国的国情又这么复杂,任何一项改革措施都可能遇到地方和部门各种势力或明或暗的阻扰。所以,我们常常看到的是,要么行政权力无处不在、无所不管、无所不能,要么职权不清、敷衍塞责,严重不作为。且看,那繁琐展现得淋漓尽的行政审批,其复杂的流程不仅让老百姓跑得晕头转向,也给、钱权交易提供了更多的机会和途经吗?

  “开弓没有回头箭”,新一轮转变政府职能的大幕已经拉开,只有“勇气”、“智慧”和“韧性”并举,才能把推进政府职能转变落到实处。中央政府的 “权力清单”已经晒出,普通百姓分享“权力清单”阳光的机会何时变成现实?人们有两大期盼。

  一是给权力‘定轨道’,让权力公开透明运行。要充分利用电子政务的信息化平台,把规范权力、电子监察与便民服务有机结合起来,让群众参与决策,给更多的人以发言权,让办事进程一目了然,让猫腻玄机无处遁形。

  二是梳理“地方权力清单”。对地方和部门进行“确权勘界”,梳理岗位廉政风险点,有针对性地提前预警、防控腐败。将凡无法律、法规和规章依据的权力废止,职责不清的依法予以明确,明确并限定权力,同时健全相关制度,完善强制举措,使定期权力普查和实时权力公开成为全国各级政府和部门的职责和义务。

  民众期盼分享“权力清单”阳光的机会与中央精简行政审批事项,划定政府权力边界的实质找到了最大的公约数和契合点。这一政策的议程设定层面肯定会受到广大民众的拥护,但在实际的执行层面必须破解既得利益群体的阻挠,必须让“权力清单”的阳光穿透地方保护主义的“雾霾”。

  改革已经进入深水区。在改革空间步步流失的今天,留给我们的时间的确不多了。

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